La Moldavie a célébré jeudi ses 35 ans d'indépendance avec un défilé militaire à travers Chișinău, le premier de ce type dans l'histoire du pays. Le spectacle était destiné à envoyer un signal clair à Moscou et aux autorités séparatistes de Tiraspol : la neutralité et l'ambiguïté ne garantissent plus la sécurité.

Pourquoi le défilé compte

Depuis l'adoption d'une constitution qui consacre la neutralité permanente en 1994, la Moldavie a évolué sur une corde diplomatique, espérant que le fait de rester en dehors des alliances formelles la protégerait du feu croisé entre la Russie et l'Occident. Décider de faire défiler des troupes en 2026 marque un revirement décisif. Cela indique au Kremlin et à la région séparatiste de Transnistrie que le pays ne mise plus sur des assurances vagues.

Les responsables européens n'ont pas encore répondu par une déclaration de politique claire, laissant le gouvernement de Chișinău se demander si le spectacle sera accueilli par plus qu'un simple applaudissement.

Pression russe grandissante

En 2025, les services de renseignement moldaves et des observateurs indépendants ont averti que la Russie tentait de saboter les élections parlementaires du pays via des campagnes de désinformation et un financement occulte. La coalition pro‑européenne a finalement prévalu, mais la marge étroite a souligné la fragilité de l'équilibre.

Sur le terrain, entre 1 000 et 1 500 soldats russes continuent d'occuper la bande étroite de Transnistrie, république autoproclamée hors du contrôle de la Moldavie. Attaques hybrides, intrusions cybernétiques, propagande et tirs d'artillerie occasionnels sont devenus une routine quotidienne pour les habitants de la capitale.

En outre, la Moldavie se trouve en dehors de toute structure de sécurité dure en Europe. Elle n'est pas membre de l'OTAN et n'a pas encore adhéré à l'Union européenne, malgré l'ouverture des négociations d'adhésion en 2024.

Ce que la Moldavie a déjà accompli

Face à ces menaces, Chișinău a renforcé sa propre défense. Le budget national de la défense est passé d'environ 0,3 % du PIB en 2020 à près de 0,6 % aujourd'hui, et le Programme national de développement de la défense, adopté récemment, vise 1 % d'ici 2030, soit presque le triple des dépenses pour l'une des économies les plus pauvres d'Europe.

Au‑delà des augmentations budgétaires, la Moldavie a tissé un réseau dense de partenariats bilatéraux de défense. En mars 2024, la France a signé un accord de coopération en matière de défense, suivi en novembre 2024 d'un partenariat de défense et de sécurité entre le Royaume‑Uni et la Moldavie. L'Allemagne a fourni 19 véhicules blindés de transport de troupes Piranha‑3H et a commencé à livrer des modèles plus récents Piranha‑5 en 2026.

Au niveau de l'UE, le partenariat Sécurité et Défense UE‑Moldavie signé en mai 2024, premier du genre avec un État non membre, a mis en place une mission de partenariat de l'UE et mobilisé près de 200 millions d'euros du Fonds européen pour la paix depuis 2021. Ces mesures montrent une réelle volonté d'aider, mais elles ne constituent pas une garantie de sécurité contraignante.

Pourquoi une garantie est essentielle

Formation, équipements et financements témoignent de la bonne volonté, mais ils n'informent pas Moscou qu'une attaque contre la Moldavie aurait un coût clairement défini. Sans un dispositif de dissuasion net, le risque d'escalade reste élevé.

Les critiques soutiennent souvent qu'une garantie formelle est impossible parce que la Moldavie n'est pas membre de l'OTAN et ne le deviendra peut‑être pas rapidement. La pratique récente montre toutefois que de telles assurances peuvent être offertes en dehors d'une adhésion pleine. En mai 2022, le Royaume‑Uni a signé des déclarations de sécurité mutuelle avec la Finlande et la Suède, promettant un soutien de défense pendant l'intervalle entre leurs demandes d'adhésion à l'OTAN et leur accession.

Plus directement, le Royaume‑Uni, la France, l'Allemagne et l'Italie ont chacun signé des accords de sécurité bilatéraux avec l'Ukraine en 2024. Ces engagements s'appliquent à un État non‑OTAN qui résiste activement à l'agression russe, et ils proviennent des mêmes capitales qui forment et équipent déjà les forces moldaves.

La Moldavie ne demande pas à être traitée comme un allié à part entière de l'OTAN. Elle cherche un instrument de pont qui transforme le soutien consultatif actuel en un engagement politique explicite avec des conséquences, un modèle similaire aux déclarations Royaume‑Uni‑Finlande/Suède et aux accords de 2024 avec l'Ukraine.

Infrastructure à la porte de la Moldavie

L'environnement stratégique autour de la Moldavie évolue. Le bouclier missile Aegis Ashore de la Roumanie à Deveselu, actif dans le cadre de l'OTAN, couvre déjà l'espace aérien moldave, bien que le système n'ait jamais été conçu pour protéger le pays. Toute discussion sérieuse sur la sécurité moldave doit donc impliquer l'OTAN elle‑même, pas seulement les capitales européennes.

Sans rôle formel dans la planification régionale des missiles et de la défense aérienne de l'OTAN, la Moldavie reste exposée à d'éventuelles incursions aériennes russes. Un siège à la table de l'OTAN permettrait au pays d'intégrer ses besoins de défense aérienne dans l'architecture plus large de l'alliance.

Ce que l'UE et l'OTAN doivent faire

Les gestes symboliques sans suivi risquent d'être pire qu'aucun geste. La Moldavie a besoin d'une voie d'assurance de sécurité bilatérale, calquée sur les déclarations Royaume‑Uni‑Finlande/Suède et les accords de 2024 avec l'Ukraine. Cette voie devrait être construite par une coalition incluant déjà la Roumanie, la France, l'Allemagne et le Royaume‑Uni.

En outre, la Moldavie a besoin d'une place dans la planification régionale des missiles et de la défense aérienne de l'OTAN, d'une inclusion plus rapide dans les achats communs de défense de l'UE, afin que les dons de véhicules de type Piranha deviennent le socle d'une force modernisée plutôt que son plafond, et d'un calendrier publié pour la voie d'assurance de sécurité ainsi que pour l'adhésion à l'UE.

Les élections parlementaires de 2025 ont montré que l'opinion publique moldave peut rester ferme sous la pression, mais les citoyens ont également besoin de voir une piste claire, pas seulement une destination lointaine.

Réponse européenne jusqu'à présent

Les capitales européennes ont offert formation, équipements et soutien financier, mais n'ont pas encore formulé de garantie de sécurité définitive. Le partenariat inédit Sécurité et Défense UE‑Moldavie montre la volonté politique, mais il manque les dents d'un engagement contraignant.

À Bruxelles, les responsables ont maintes fois souligné l'importance de la trajectoire européenne de la Moldavie, mais les mesures concrètes vers une garantie ont été différées. L'absence de réponse décisive risque d'éroder la confiance dans la capacité de l'UE à protéger ses voisins les plus proches.

Perspectives

Pour la Moldavie, le défilé était une déclaration d'intention : le pays ne s'appuiera plus sur une neutralité vague pour se protéger de la pression russe. Pour l'Europe, le défi est de traduire cette intention en une promesse crédible et exécutable.

Si l'UE et l'OTAN parviennent à offrir un cadre d'assurance de sécurité clair, elles renforceront non seulement la défense moldave mais enverront également un message fort à Moscou : l'agression sera confrontée à une résolution collective. Un manque d'action laisserait le pays vulnérable, minerait la confiance dans les institutions européennes et encouragerait de nouvelles tentatives de déstabilisation dans la région.

Dans les semaines qui suivront le défilé, le vrai test sera de voir si les dirigeants européens passent de la rhétorique à un engagement concret, limité dans le temps, qui corresponde à la nouvelle volonté de la Moldavie de défendre sa souveraineté.